"МЕТАЛЛУРГ" №2(12) от 24 февраля 2006 года ХРОНИКИ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОТВЕТСТВЕННОСТИ Открытое обращение к органам муниципальной и государственной власти Таганрогский металлургический завод - один из крупнейших на юге России. Является градообразующим предприятием для города Таганрога и имеет стратегическое значение для страны. На данный момент имеет форму собственности - акционерное общество (ОАО "ТАГМЕТ") и входит в состав ОАО "ТМК" (Трубная Металлургическая Кампания), руководство которой находится в Москве, а на ОАО "ТАГМЕТ" назначен управляющий директор. В последнее время сложилось так, что ОАО "ТАГМЕТ" стало государством в государстве. От руководителей разного уровня можно услышать, что на "ТАГМЕТе" свои правила, законы и порядки. Например, работник обязан явится на сменно-встречное собрание переодетым в спецовку за 10 минут до начала рабочей смены. Работника принуждают к сверхурочным работам без его согласия, а в случае нарушения данного правила - подвергают дисциплинарному взысканию и депремированию. Или, например, из правил внутреннего трудового распорядка для работников ОАО "ТАГМЕТ": "Отказ работника от выполнения порученной администрацией иной работы, не обусловленной трудовым договором, в то время, когда он не занят на основной работе, является нарушением трудовой дисциплины". Хотя Трудовой Кодекс РФ напрямую запрещает принудительный труд и запрещает требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, начальников это не смущает. Они будто не знают о том, что ни одно внутреннее правило предприятия не должно ухудшать положение работника относительно трудового законодательства и других Федеральных законов и нормативно- правовых актов. Следует заметить, что применение взысканий - избирательно, а не является строгим правилом для всех. Применение взыскания отдаётся на усмотрение руководителей структурных подразделений. Подобная практика подрывает среди простых людей веру в справедливость закона, в государство и доверие к власти! Нарушения трудового законодательства на ОАО "ТАГМЕТ" носят массовый характер. Но государственные структуры, призванные вести надзор за исполнением Российского законодательства стараются не связываться с крупными собственниками. И даже в устной форме не стесняются об этом говорить. Прокуратура, Инспекция труда, Ростехнадзор, в большинстве случаях (особенно по принципиальным вопросам) вместо надлежащего реагирования на жалобы пишут лишь отписки. В лучшем случае проводится анализ ситуации, но со слов работодателя, не привлекая к участию при проверках пострадавшую сторону. Начальники всех мастей чувствуют абсолютную безнаказанность (как говорится, у них все схвачено), что порождает полную безответственность. И не только права человека, но и сама жизнь человеческая в таких условиях потеряла свою ценность! На производстве гибнут и получают увечья люди. И всегда обвиняют в случившемся рабочего, что сам мол виноват, как будто бы такого понятия, как охрана труда, в природе не существует. Еще не слышно было, чтобы хоть один начальник понёс ответственности за искалеченные человеческие судьбы. Рабочему человеку на ОАО "ТАГМЕТ" могут сказать в лицо, что таких, как он - много, и завтра на его место придут другие. Рабочих не ценят не только как людей, но и как специалистов. Произошла подмена понятий: хорошим работником считается не тот, кто хорошо работает, а кто верно служит "касте" начальников. Вследствие этого происходит вымывание с производстванеугодных вышестоящему начальству квалифицированных специалистов (как самостоятельных и конкуренто способных бороться за должность). Но Россия не банановая республика, а индустриальная держава. И кадровая деградация на производстве угрожает национальной безопасности. Мы не рабы! Мы граждане Российской Федерации. Россия - не бандитское государство! Мы требуем от местной, региональной и верховной власти нашей защиты! Председатель местного комитета работников ОАО "ТАГМЕТ" Российского профсоюза металлистов СОЦПРОФ Алексей Цивенко -------------------------------------------------------------------------- Страница 2 Однажды в студеную зимнюю пору... В суровые февральские непогоды явиться на работу без опоздания для многих работников "ТАГМЕТа" было подчас физически невозможно. Ранним утром из-за нерасчищенных дорог просто не ходил городской транспорт. Однако, это объективное обстоятельство не мешало заводским начальникам применять административные санкции к невольным нарушителям трудовой дисциплины. Как относиться к таким взысканиям? Этот вопрос задают многие читатели "Металлурга". Надо признать, что формально ревнителям трудовой дисциплины, возразить нечего. Да, формально, они правы и, к сожалению, могут наказывать рублём рабочего, замерзающего на трамвайной остановке в 25-и градусный мороз. И это является иллюстрацией <социальной защищенности> трудящихся. Показывает истиную цену произносимых на официальных мероприятиях красивых слов о сплоченном коллективе завода и <замечательном> профсоюзе ГМПР. УРОКИ РАБСКОГО ТРУДА Социальная ответственность крупного частного бизнеса существует лишь на бумаге? Почему социальные программы крупного частного бизнеса, если они вообще есть, на практике мало сказываются на уровне жизни трудящихся? Что вообще а сегодняшний день в российском частном бизнесе по большому счёту нет развития ни корпоративной науки, ни корпоративной системы образования и подготовки квалифицированных специалистов, ни корпоративной системы социальных сервисов. Например, при поглощении крупным бизнесом более мелкого, новые хозяева нередко в первую очередь избавляются от детских садов, от домов культуры, клубов и спортивных комплексов, от санаториев и профилакториев, сворачивается жилищная программа, и даже бывает, что столовые и буфеты в цехах закрывают (чтобы рабочему человеку при таком <раскладе> сохранить свой социальный статус на прежнем уровне, он должен зарабатывать в несколько раз больше). Зато, скупка "олигархами" за рубежом яиц Фаберже преподноситься как сотворение великого социального блага. Но социальные перемены происходят и в самих трудовых коллективах. Руководящие кадры на многих предприятиях с самого верха до самого низа подбираются по принципу лояльности, а не профессионализма. Зачем это нужно "олигархическому бизнесу"? Вряд ли ставится задача провести умышленную кадровую деградацию во всей российской промышленности. Скорей всего таким образом "хозяева" просто пытаются компенсировать недостаточную легитимность своих прав на индустриальную собственность? Возможно, методы и способы приобретения в собственность предприятий нынешними <хозяевами> были не совсем законны. Вследствии чего и могли возникнуть правящие "кланы" на предприятиях по принципу личной преданности. В свою очередь, правящие "кланы" на предприятиях противостоят трудовым коллективам, пытаясь ввергнуть их в рабство, что порождает классовую борьбу! Вывод очевиден: в недалёком будущем в России либо не станет "олигархического бизнеса" (весь крупный бизнес перейдет к государству), либо он легализуется через народные массы, проведя опционы, то есть непосредственно заинтересовав работников в повышении рентабельности производства через передачу части прибыли и введя самоуправление на предприятиях (эффективные механизмы отбора кадров). Иначе не станет России! Ибо рабство - самый не эффективный способ организации труда. Амур впадает в Дон? Бензольное пятно, спущенное трудолюбивыми китайцами в приток реки Амур, наделало много шума в центральной прессе и уплыло в неизвестном направлении. Выплыло, похоже, в Таганроге. Конечно, это шутка. Но в каждой шутке есть доля шутки. А всерьёз: в Таганроге что-то действительно всплыло в водопроводе. Неприятное на вкус и непонятное по содержанию. В силу традиций "гласности", горожане узнали об этом не по радио, телевидению или из газет, а из крана и по слухам. Пресса отреагировала с явным опозданием. А слухи таковы - в водопроводе обнаружен гепатит "А", который пытаются вытравить хлоркой или еще чем-то. Но работники "Водоканала" по секрету друзьям и родственникам настоятельно не советуют пить воду из под крана в любом виде, включая очищенный. Ну не берут эту заразу фильтры! Так что рискуем попасть "в телевизор" уже по факту массовых заболеваний. Пугает постепенное сокращение и тщательное дозирование экологической информации, выдаваемой населению. Вот, например, была радиоактивная плавка на "ТАГМЕТе" или не было ее? Мнения специалистов расходятся. "ТАГМЕТ" признает наличие проблем в 2004 году, а "Роспотребнадзор" и комитет по экологии горадминистрации о них ничего не знают. Но прокуратуру это не смущает. Вместо того, чтобы помочь молодому профсоюзу "СОЦПРОФ" вскрывать на заводе экологические проблемы, они соглашаются с утверждением администрации завода, что никакого "СОЦПРОФа" на заводе не было и нет. Верят на слово коллегам-начальникам с металлургии, что у них все нормально. А, между тем, городские рыбаки судачат между собой о двухголовых змеях-мутантах, появившихся в районе шлакоотвала. Если отсутствие проблем и дальше будет достигаться их сокрытием от граждан, мы рискуем в один не очень прекрасный день просто не проснуться в результате воздействия какой-нибудь засекреченной гадости. Ведь никто так и не удосужился провести полное радиационное обследование территории города после аварии. А ведь дым от мартенов с частицами радиоактивных оксидов неизвестно где осел. Да и куда сталь дели - тоже вопрос. Могли ведь втихаря подмешать к другим плавкам? А что у рабочих вдруг проблемы с щитовидкой, так ведь никто и не говорил, что работа на "ТАГМЕТЕ" - курорт. Но если рабочие "ТАГМЕТа" вольны сами решать, хотят ли они работать на таком опасном предприятии, где вопросам безопасности начальников и их секретов уделяется столько внимания и денег за счет экономии на безопасности рабочих, то жителям города из расположенных поблизости районов выбирать не приходится. Им остается только уповать на то, что компетентные органы проследят за их правами и обеспечат безопасность. Только вот при таком общественном контроле и уровне гласности проследить за этим уже практически не представляется возможным. Ждем, когда "рванет"? -------------------------------------------------------------------------- Страница 3 ("Площадь восстания") Кадры решают все Товарищ Сталин, роли коего в истории вкупе с товарищем Лениным было посвящено проходившее недавно мероприятие городских коммунистов, внес в наш политический фольклор немало выражений, ставших крылатыми. "Не важно, как проголосуют - важно, как посчитают" и т.п. Было среди них и такое: "Кадры решают все". Мы сейчас, конечно, от сталинизма далеко, хотя и сокращаем стремительно это расстояние, чего греха таить. Но кадры наши как все решали, так и продолжают решать. Причем, настолько успешно, что слово <кадр> уже стало нарицательным и даже немного ругательным. И есть с чего. За что наши руководящие "кадры" не возьмутся, из всего деньги извлекают. Нельзя сказать, что эта невинная забава вызывает горячее одобрение налогоплательщиков, но куда деть устоявшиеся традиции? К сожалению, чувство меры никогда не было у этих "кадров" сильной стороной, в связи с чем их неприличная жадность иногда вгоняла в краску даже вышестоящее руководство. Совесть же надо иметь, хотя бы по отношению к собственному начальству! Да где ж ее взять, если нет? Эти "кадры", попав к кормушке, начинают отчаянно грести под себя, забывая об остальных участниках процесса. На чем порой горят. А осадочек-то остается. Не углядел вышестоящий, когда нижестоящие оборзели, - сам во всем и виноват! А кому за других отвечать охота? Один подчиненный землей городской налево-направо крутит, как наперстками на картонке, другой маршрутами, из воздуха материализуя товарно-денежные ценности, а на кого народ думает? Верно - на голову. А она может и не при чем совсем? Но тут уже как в рекламе известной: "Любишь - докажи!". В том плане, что если сам не брал, то проворовавшихся помощников уволь не раздумывая, чтобы имя честное не порочили, а то никогда почетным гражданином Таганрога не станешь и бесплатного проезда не получишь. Хотя, при таких-то "кадрах" этот самый бесплатный проезд и так уже скоро отменят по факту - некому возить будет. Хорошо еще водители сознательные голодовку объявили, да прокуроры, окрыленные похвалой сверху, решили жителям пособить в защите их прав. А то бы только на маршрутках скоро все и ездили. Без льгот и кассовых аппаратов. Конечно, промежуточные результаты получились неплохими. Даже пиар какой-никакой вышел: мол, вмешалось городское руководство вовремя, мудрой дланью своей развело спорящих по разные углы ринга, всё восстановило и настало тут всеобщее счастье. Народ, подмерзавший на остановках из-за внезапно пропавших с линий автобусов, наконец-то отогрелся и благодарностью к мудрой власти наполнился. А ведь можно было и без героизма обойтись. Героизм одних - это всегда следствие ошибок других. А ошибки эти граничат с лишением свободы, если сильно внимательно к ним присмотреться. Я, конечно, мэру нашему верю. Особенно в последнее время. Очень уж русский народ привык к вере в доброго царя-батюшку. Но хочется убедиться, что он не был замешан во всех этих авантюрах с землей и транспортом и недрогнувшей рукой накажет прямо на глазах благодарной публики всех этих зарвавшихся "кадров". А, наказав, откажется от сложившейся традиции ставить на место по рекомендации и проведет конкурс на замещение вакантных должностей. А то ведь как эти "кадры" не тасуй, но без притока свежей крови организм местного самоуправления не вылечить! Представьте себе - в Таганроге конкурс на замещение места, скажем, председателя КУИ, а в нем в качестве жюри участвуют предприниматели, чей крови попили работники этого органа! Или конкурс на замещение места начальника отдела транспорта УЖКХиТ, а в жюри - водители и хозяева автобусов и маршруток, которых насильно под конкретные знамена сгоняли! Каково? Вот тогда бы народ поверил, что у нас "кадрами" честно занялись, без дураков. А то ведь снова получится, что хотели, как лучше, а вышло, как говорил Черномырдин... Александр Пономарев Таганрогские коммунисты встали на защиту Отечества. От реформы ЖКХ 23 февраля на Октябрьской площади состоялась многолюдная акция протеста. Её организовал горком КПРФ, одновременно с аналогичными митингами в других городах. Основной протестной темой стала "грабительская реформа ЖКХ". Пожилые люди, как могли, подчас наивно и опасливо, трактовали перемены в жилищном законодательстве, признавались, что боятся повышения цен и могут просто оказаться на улице, будучи не в состоянии платить за свои квартиры. Может быть, кому-то этот стариковский стон кажется комичным и бессмысленным... Однако, путаясь в названиях законов и лишь смутно понимая правовые тонкости происходящих перемен, люди среднего и старшего возраста, выходя на площадь, нутром чуют главное - реальную угрозу лишиться последнего, нажитого трудом всей жизни - привычного жилья. Желающих воспользоваться стариковской юридической безграмотностью, увы, находится немало. И в ответе за это, безусловно, инициаторы реформы, которая может существенно ухудшить условия жизни многих. Подчеркнув, что вина за бедственное положение, в котором оказались жители Ростовской области, во многом лежит и на местных чиновниках, первый секретарь Ростовского обкома КПРФ Виктор Коломейцев, призвал "не давать спуску власти". - Наше дело правое, победа будет за нами, только вместе мы можем защитить свои права! - сказал он, сообщив, что следующая акция протеста намечена на 4 марта. -------------------------------------------------------------------------- стр.5-6 "ВОДЯНКА" НА ТЕЛЕ МАЛОГО БИЗНЕСА Не так давно предпринимательское сообщество Таганрога всколыхнуло решение городской думы, принятое с подачи МУП <Водоканал>. Согласно этому замечательному документу всех потребителей воды (кроме населения) обязывали за свой счет делать регулярные анализы стоков для расчета штрафов за сброс в канализацию загрязняющих веществ. При этом от каждого требовалось сделать паспорт водного хозяйства, платежи разрешалось списывать со счетов безакцептно (без согласия владельцев) и фоновые загрязнения (то есть те, которые уже были в воде, поданной потребителю) при расчете платежей не вычитались. За этими сухими фразами скрывалось следующее. Малые предприятия и предприниматели, потребляющие воду в небольших количествах, на один кубометр воды к тарифу получали весьма весомую <добавку> в виде накладных расходов. Порою, эта <добавка> в десятки раз превышала сам тариф. Вода становилась <золотой>. Посудите сами, ну какое <водное хозяйство> у владельца магазина? Унитаз и раковина - вот и все хозяйство! А паспорт на это <хозяйство> тянул на двадцать тысяч. И делало его только очень ограниченное число <умельцев>. Весь смысл этой бумаги для непроизводственной сферы - определение процента сбрасываемой воды от получаемой. Предприниматели готовы оплачивать объем отданной канализации по объему поданной воды, лишь бы не платить такие бешеные деньги неизвестно за что! Однако, права такого решением гордумы им не давалось. Кроме того, составленным во исполнение этого же решения гордумы договором поставки воды и приема канализации, предусматривалось, что пользователь за свой счет должен делать анализ канализации с периодичностью от месяца до квартала. Стоимость такого анализа составляла от трех до шести тысяч рублей. В год могло набежать до семидесяти тысяч только на анализах воды! Это при том, что потребитель за саму воду по тарифу платил за тот же период в пределах нескольких тысяч рублей. Ко всему прочему, потребитель воды обязывался оплачивать доочистку канализации при сбросе загрязняющих веществ сверх предельно допустимой концентрации (ПДК). Причем, при расчете совершенно не учитывалось качество воды, которую ему подали (фоновое загрязнение). То есть, получив из водопровода плохо очищенную воду и просто слив ее в канализацию, предприниматель кроме тарифа должен был еще оплатить ее доочистку до уровня чистой воды, сбрасываемой в водоемы. Наиболее остро проблема проявлялась у предприятий, занимающихся доочисткой воды и у бассейнов. Фактически, не привнося в сбрасываемую канализацию собственных загрязнений, просто перерабатывая то, что под видом питьевой воды было подано в кран, коммерсанты <попадали> на весьма серьезные деньги. Получив от местных законодателей право безакцептного списания, МУП <Водоканал> тут же внес его в типовой договор и стал применять. Что это значит? Вы, к примеру, знаете, что на счете в банке у вас есть некая сумма и, рассчитывая на нее, несете в банк платежку. А на следующий день выясняете, что она не прошла, потому что <Водоканал> выставил платежное требование без акцепта и списал с вашего счета часть денег, а остатка не хватило на вашу платежку. А если вы в банк не каждый день ходите? А если узнаете об этом уже после того, как поздно будет что-то исправлять? Последствия несвоевременного платежа могут быть самыми печальными - можно потерять выгодную сделку или получить просроченный платеж в кредитную историю. И все из-за чего? Из-за <щедрости> местного законодателя по отношению к отдельно взятому МУПу. А кто реально оплачивал эту вакханалию? Естественно, покупатели товара и услуг малого бизнеса, поскольку все эти расходы относились на себестоимость, то есть включались в наценку. Если сопоставить тариф за воду и накладные расходы, получалось, что, покупая тот же хлебушек в магазине, покупатель оплачивал еще коржик лаборатории <Водоканала> и тортик <неизвестному герою>, изготавливающему паспорта водного хозяйства. Где справедливость? В общем, долго такое продолжаться не могло. Не даром же есть у малого бизнеса структуры, которым положено по долгу службы быть на страже его интересов. Вопрос был вынесен Фондом поддержки предпринимательства на Совет по предпринимательству при мэре. К тому моменту уже существовало и обращение ТГОО <Комитет народного контроля> к гордуме с требованием об отмене этих драконовских норм. В общем, процесс пошел. На заседании Совета, куда были приглашены и представители МУП <Водоканал>, была создана рабочая группа по разработке проекта изменений в решение Думы и существующее Положение о водопотреблении. Рабочая группа собиралась четырежды - два раза в кабинете зам.главы администрации В.А.Прасолова, два раза в помещении ТГОО <Комитет народного контроля>. Промежуточный вариант решения рассматривался Советом по предпринимательству, но был им отклонен. В итоге, после месячных переговоров, был достигнут компромисс и подготовлен проект, устроивший большинство. Что в этом проекте? Во-первых, малый бизнес, потребляющий в месяц до 50 кубометров воды, а также потребляющий до 400 кубометров и не превышающий более чем в 5 раз нормы сброса загрязняющих веществ по какому-либо параметру, освобождается от необходимости оплачивать анализы за свой счет и делать паспорт водного хозяйства. Достаточно заполнить от руки <баланс водопотребления> на одном листке по установленной форме. Во-вторых, безакцептное списание из решения думы предлагается исключить и оставить его на усмотрение сторон при заключении договора. То есть, покупатель воды вправе от него отказаться, если пожелает. Единственный не снятый до сих пор вопрос - вычитание фоновых загрязнений. Оказалось, что в этом вопросе нет четкой правовой базы. Поскольку водозабор Таганрог ведет из трех источников, а сбрасывает только в один, <Водоканалу> фоновые загрязнения тоже не учитывают при расчетах платежей в бюджет. На этом основании он и пытается транслировать эти расходы потребителям. Происходит это потому, что при заполнении формы отчета применяется инструкция, изданная еще много-много лет назад. С тех пор форма отчета менялась и вводилась заново четырежды, а инструкция применялась все та же. Инструкция - не закон. Но <Водоканал> вынужден по ней жить, и требует того же от нас. Очевидная бессмысленность этой нормы дает основания для оптимизма. Надеюсь, что и эта проблема будет решена. Ведь, право, нелогично платить за загрязнение, внесенное не тобой? Все, что могла сделать общественность в решении этой проблемы, она сделала. Теперь слово за местными законодателями. Хочется верить, что хорошие поправки они примут с той же легкостью, с которой приняли породившее их решение. Если это произойдет, можно будет утверждать, что бизнес, общественники и власть все-таки могут сообща находить мудрые решения, когда захотят. Осталось только дождаться, когда захотят... Таганрогские летчики рискуют "пролететь" мимо "аэродрома"? Как это часто бывает, выгодно поделив свое, наиболее предприимчивые управляющие имуществом начали делить чужое. При дефиците земель с подведенной инфраструктурой, пригодных для коммерческой застройки, их стоимость доходит до астрономических сумм. Естественно, эти суммы идут не в бюджет, а в карман тех, кто может решить вопрос в пользу нужного <инвестора>. Ведь конкурсы и аукционы - дело ненадежное, их победители могут оказаться случайными людьми, бесполезными в бизнесе конкретных чиновников. Такие вопросы на самотек хорошие хозяева не пускают. Вот, скажем, есть в военном городке много пока еще не застроенной земли. Она, правда, находится в бессрочном пользовании у военных, но кому у нас в городе может помешать какой-то там закон? У нас ведь пойманные за руку при фальсификации документов руководители, наносящие особо крупный ущерб бюджету, не привлекаются к ответственности даже за халатность, поскольку они, дескать, при оформлении сделки исходили из "презумпции честности арендаторов" и потому без злого умысла совершили "эффект Коперфильда" на 800 тысяч рублей "экономии" в год! Хотелось бы поверить в легенду о глобальном доверии, но уж больно при этой <презумпции> простых предпринимателей справок много собирать заставляют. Или это не всех заставляют? Особо доверенным лицам разрешают вести бизнес без оформления документов? Чем иначе можно объяснить внезапное <ослепление> наших доверчивых чиновников, которые при оформлении не заметили в плане надписи (<Ассоль>) на оформляемом объекте и оформили гостиницу, как заводской профилакторий? Ну да Бог с ним, с этим делом. По крайней мере, пока. Будет повод - мы еще к нему вернемся на этом или другом уровне. По крайней мере, пока еще имеется надежда на благополучное завершение <разбора полетов> наших чиновников вышестоящим руководством без дополнительного участия со стороны общественности. Вернемся к нашим военным и их земле. Забрав под муниципальное управление у летчиков жилой фонд, эксплуатация которого квартирно- эксплуатационной частью была признана <несвойственной ей функцией> (интересно, а какая же тогда функция КЭЧ свойственна?), наши чиновники не остановились на получении земель, предназначенных для их эксплуатации, а замахнулись на всю землю военного городка, включая пустыри, зарезервированные под будущие стройки. Да, у города есть проблемы с землей для жилищного строительства. Но и у военных есть проблемы с жильем. В этом году два десятка офицеров получат жилищные сертификаты, которые они с охотой могли бы "отоварить" жильем, построенным для них в военном городке. Такие планы у военных имеются, и вопрос о строительстве рассматривается командованием. Но в городе ходят упорные слухи о том, что некие "серые маклеры" уже вовсю торгуют участками из земель военных, при этом уверяя потенциальных покупателей в том, что вопрос "наверху" практически решен. Кем решен, спросите вы? В распоряжении ТГОО "Комитет народного контроля" оказались копии весьма любопытных документов, а именно переписка городской администрации с военными и проект Постановления об изъятии в муниципальную собственность земельных участков в районе военного городка. Изучение этих "секретных материалов" наводит на мысль - кто-то явно засиделся не на своем месте в муниципальных структурах. Сколько это может продолжаться? Если с первого захода против этого <некто> следствие от заведения уголовного дела воздержалось (причем, не факт, что навсегда), то это вовсе не значит, что можно продолжать в том же духе! Понятно, что при увольнении подчиненного в связи с заведенным на него уголовным делом тень ляжет и на руководителя. Пока не поздно уволить его в порядке дисциплинарного наказания. Тем более что и прокурор в своем представлении в этом порядке наказать рекомендует. Так чего же тянуть? Ведь ненароком может показаться, что в деле имеют личную заинтересованность и самые высокие городские руководители, а это уже совсем нехорошо будет. Если сегодня военные <пролетят> мимо своего "аэродрома", а налоги - мимо бюджета, то завтра выборные лица тоже очень сильно рискуют пролететь мимо выборов. Ведь выборы пока еще никто не отменял. И до них еще нужно доработать. Лучше, если это сделать честно, и не давая повода в себе сомневаться! Александр Пономарев -------------------------------------------------------------------------- страница 7 Государство вернется в металлургию В 2005 году к отечественной металлургической отрасли, до сих пор полностью находившейся в руках частных компаний, проявили живой интерес государственные структуры. В результате в России могут появиться три госкомпании, ориентированные на горную добычу, цветную и черную металлургию, а также машиностроение. Массовые размещения акций метхолдингов на западных рынках в 2005-2006 годах. могут быть вызваны двумя причинами: желанием привлечь в свои ряды западных миноритариев, то есть защиту западного акционерного законодательства. Или (конспирологический вариант) намерением государства привлечь средства на покрытие кредитов, которые понадобятся на поглощение меткомбинатов по схемам, апробированным на "Юганскнефтегазе" и "Сибнефти". Для первой пятерки металлургических компаний прошлый год стал периодом массовых публичных размещений на западных фондовых рынках. Первой ласточкой оказалась группа "Мечел" (ОАО "Мечел"), выпустившая 11,5% своих акций на Нью-Йоркской бирже еще в октябре 2004 года. В мае, одновременно с Evraz, готовилось и размещение Новолипецкого меткомбината, однако в последний момент его владелец Владимир Лисин передумал. Он провел IPO в Лондоне спустя полгода, в декабре, когда после весенне-летнего падения стабилизировались цены на сталь. Вместо ожидавшихся 10% г-н Лисин предложил инвесторам 7% акций НЛМК, на момент размещения весь комбинат был оценен в 8,7 млрд долл. О готовящемся IPO летом объявил Магнитогорский меткомбинат, основным акционером которого считается его председатель совета директоров Виктор Рашников). В декабре в рамках подготовки к размещению комбинат вывел свои акции на российские фондовые рынки - РТС и ММВБ. Судя по немногочисленным сделкам, его капитализация может составить около 5,3 млрд долл. Наконец, 14 ноября о намерении привлечь средства через IPO сообщили топ-менеджеры группы "Металлоинвест" (владельцы Алишер Усманов и Василий Анисимов). Владельцы шести крупнейших российских сталелитейных групп за прошедший год уже поделились с иностранными инвесторами миноритарным пакетом своих акций или планируют это сделать в течение одного-двух лет. На первый взгляд, в этом нет ничего странного. За 2003-2004 гг., когда на стальном рынке наблюдался резкий рост спроса, металлургам удалось с большим или меньшим успехом провести модернизацию своих заводов и выстроить цепочку вертикальной интеграции, обзаведясь сырьевыми активами. Кроме того, ряд групп купили сталелитейные предприятия в Европе и Северной Америке, где сосредоточено основное потребление стальной продукции. Но пока не решена более важная задача по увеличению конкурентоспособности российской стали на мировом рынке. В ЕС и США они столкнулись с транснациональными производителями стали, в частности, с Mittal Steel S. A. и Arcelor S. A., крупнейшими игроками отрасли, и оказались перед необходимостью увеличивать инвестиции в эффективность управления и приобретение новых активов. В том числе с помощью привлеченных на западных рынках средств и консультаций западных управленцев. С другой стороны, массовый исход "черных" металлургов за рубеж имеет под собой и подоплеку более конспирологического характера. Об этом игроки рынка заговорили в начале 2004 года, когда "дело ЮКОСа", смена правительства и появление на ключевых постах российских нефтяных компаний лиц, приближенных к администрации президента, вынудили их задуматься о следующем этапе расстановки кадров в отечественной промышленности. Интерес федеральной власти к металлургии после установления контроля над нефтяной отраслью понятен. Отрасль является второй после ТЭК составляющей российского ВВП и практически полностью находится в частных руках (во всяком случае если верить отчетности компаний). Доходы меткомпаний, особенно в 2004 г., на пике цен и после выстраивания вертикально интегрированной цепочки поставок и переработки сырья, более чем удовлетворительны. При этом второй передел собственности с вхождением государства в метхолдинги может пройти довольно гладко: первый передел собственности в конце 90-х - начале 2000-х годов проходил так, что сейчас ни одна крупная металлургическая компания не гарантирована от исков со стороны обиженных. Такие иски дают повод начать процесс против компании, который чаще всего, судя по новейшей истории России, заканчивается ее поглощением. Один из примеров - серия исков против хозяев Evraz Group: информация о подготовке последнего из них появилась в конце октября, когда стало известно о намерении наследников одного из умерших партнеров Александра Абрамова отсудить пакет акций метхолдинга. В декабре выяснилось, что пакет может достигать 10% акций Evraz. Предмет иска кажется более чем сомнительным, в компании говорят, что не ждут последствий. Тем не менее это вполне может стать поводом для дела против г-на Абрамова. А в настоящее время продолжаются дознания по делу Олега Киселева, экс-президента компании "Ренессанс Капитал", обвиняемого в действиях против собственников ЗАО "Металлоинвест" в начале 2005 года. Как рассказывают знакомые с ситуацией источники, перед следователями стоит задача в том числе и определить степень участия в этом деле совладельца Evraz. К слову сказать, на рынке весь последний год циркулировали слухи о том, что доля Александра Абрамова в Evraz будет выкуплена владельцами "Металлоинвеста", близкими к "газпромовской" партии в администрации президента. Не исключено, что "Металлоинвест" путем слияний и поглощений, за которыми последует IPO миноритарного пакета, превратится в своеобразный "Росметаллургпром" с контрольным пакетом в руках государства. Ровно так, как сейчас это происходит с "Газпромом". В этом случае одна из целей размещения - привлечь средства на покрытие кредитов, взятых на серию M&A. Между прочим, именно рискам реприватизации своего комбината владелец НЛМК Владимир Лисин посвятил изрядную часть инвестмеморандума, подготовленного к размещению. В цветной металлургии происходят еще более интересные вещи. В этом секторе IPO в 2006 г. сомнительно, хотя о выходе на западные рынки говорят не меньше "черных" металлургов. Намерение владельца группы "Ренова" Виктора Вексельберга вывести свою алюминиевую компанию, Sual International (официальный владелец группы "СУАЛ"), на рынок Лондона постепенно сошло на нет еще к лету 2004 г. А уже в начале осени начались интриги, жертвой которых в кулуарах называли самого г-на Вексельберга. Впрочем, глава "Реновы" удержал свои позиции. И через некоторое время проявил себя в качестве яркого <государственника>, приняв участие в некоторых проектах, в результате которых доля государства в металлургической отрасли должна увеличиться. В первую очередь речь идет о борьбе за контроль над титановым холдингом "ВСМПО-Ависма". По данным RBC daily, подтвержденным представителями оборонной промышленности, монопольный производитель металлического титана планируется включить в состав госкорпорации, управляющей оборонными активами. "ВСМПО-Ависма" может занять место в такой корпорации как поставщик полуфабрикатов для самолетостроительной индустрии. На роль его хозяина претендует ФГУП "Рособоронэкспорт", утверждают близкие к его главе, Сергею Чемизову, источники. Отметим, что именно эта компания в декабре вошла в управление еще одним, ранее частным, активом - ОАО "АвтоВАЗ". Если Виктор Вексельберг, который в настоящее время судится с владельцами "ВСМПО- Ависмы" Вячеславом Брештом и Владиславом Тетюхиным, не сумеет по итогам судов консолидировать в своих руках 73% акций титановой корпорации, холдинг перейдет государству по схеме, близкой к схеме национализации ОАО "Юганскнефтегаз". "Сейчас аналогичный ВСМПО актив стоит около 2,2 млрд долл. Его приватизировали по куда более низкой цене, значит, государство недополучило налогов, - говорит знакомый с ситуацией миноритарный акционер титановой компании. - Не отдадут сами, значит, будет задействован механизм банкротства, который позволит реализовать компанию по полной стоимости". Идет кампания и по поглощению производителей меди. В прокуратуре Башкирии в настоящее время продолжается исследование налоговой деятельности владельца Уральской горно-металлургической компании (УГМК) Искандера Махмудова. Г-н Махмудов, говорят в УГМК, пока рассчитывает остаться у дел. Однако не исключено, что ему придется все же продать часть своего бизнеса государству. По материалам информационных агентств -------------------------------------------------------------------------- стр.8 ЛЮДИ МЁРЗЛИ ЗА МЕТАЛЛ... послесловие к морозу Как обычно внезапно пришла зима. Никто не ждал тридцатиградусных морозов и не был к ним готов. В такую тяжелую минуту наш народный монополист "Газпром", который всячески рекламирует свою социальную ответственность, вместо того, чтоб добавить газку замерзающим гражданам, сократил его подачу таганрожцам на 40%. Статья об этом была напечатана в "Таганрогской правде" 25 января 2006 года. В чем причины такого сурового отношения к согражданам? ООО "Ростоврегионгаз" - искусственная структура, навязанная нам насильно менеджментом ГАЗПРОМА и Администрацией Ростовской области (входит в состав учредителей). Была внедрена в структуру сбыта газа для извлечения так называемой ПССУ (платы за снабженческо-сбытовые услуги), введенной Постановлением Правительства. В условиях, когда сэкономленный у нас газ можно продавать Украине дороже 200 долларов за тысячу кубометров, интерес к экономии вполне понятный. Но проблема-то в том, что промышленные предприятия города не приспособлены к отоплению другими теплоносителями. Мазутных котельных у них нет и зачастую обогрев происходит непосредственно инфракрасной газовой горелкой. Огромные пролеты цехов невозможно обогреть в такие морозы целиком. Только точечно. Но ведь рабочие не могут работать на таком морозе без специальных средств защиты, а отапливаются только некоторые рабочие места! Что делать? По существующим на заводе правилам рабочие не должны использовать домашних вещей на работе. Для этого им должна выдаваться спецодежда. Но на пролет имеется в наличии только несколько фуфаек, чтобы их надевали те, кто на улицу выходят снег у цеха чистить. А что делать, если температура в цехе стала, как на улице? Если бы на "ТАГМЕТЕ" соблюдалось трудовое законодательство, работа должна была бы быть организована с учетом условий и между временем работы должны были быть организованы перерывы для обогрева. Естественно, и место для обогрева должно быть оборудовано и доплачивать за сложные условия труда нужно бы. Но "ТАГМЕТу", как кажется, законы не писаны! Проще уволить тех, кто глаза начальству мозолит требованиями о соблюдении норм. Казалось бы, профсоюз ГМПР, безраздельно царствующий на заводе, должен был возмутиться и хоть чем-то помочь рабочим, отдающим ему 1% своих доходов. Но тонкость вопроса в том, что в офисе профсоюзных бонз тепло зимой и прохладно летом. Это совсем другая жизнь, подчиняющаяся другим законам. В этой жизни не бывает холодов, а если и дуют сквозняки от альтернативных профсоюзов, то щели затыкать помогают все, включая заводскую администрацию. Рабочие обратились за помощью в общественную приемную "Комитета народного контроля" и профсоюз СОЦПРОФ. Переговоры с администрацией "ТАГМЕТа" к положительным результатам пока не привели. Может, руководители завода просто весны ждут? Глядишь, само собой рассосется. По фактам нарушения условий труда "Комитетом народного контроля" направлены обращения в адрес прокуратуры Таганрога и "Роспотребнадзор". P.S. Пока верстался номер, поступил ответ из <Роспотребнадзора> о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении условий труда на ОАО "Тагмет". --0--